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2025年12月18日,中国开放新刻度。这一天,海南自由贸易港正式启动封关运作,海南正以融通世界之姿,站在中国新时代对外开放的最前沿。在这场代表最高水平开放形态的探索与创新中,“中国洋浦港”船籍港政策,成为构筑开放新优势的重要落子。从全岛的制度创新到港口的功能再造,无数实践在此汇聚,共同塑造着一个更加开放、更具自由的海南。在国家重大政策的落地过程中,中国船级社(CCS)以深厚的专业底蕴与敏锐的创新意识,深度融入海南自由贸易港建设,主动破局、靠前服务,为“中国洋浦港”船队的崛起与远航,注入坚实的技术根基与澎湃的发展动能。
全岛封关,首日告捷。2025年12月18日,海南国际船舶登记管理局政务大厅,随着“德浮1200”轮、“华顺油 698”轮、“弘锦硕”轮船东代表双手捧过船舶所有权证书,此3艘船舶成为海南自由贸易港全岛封关后首批落户“中国洋浦港”的国际船舶。封关首日即高效完成3艘国际船舶登记,这是航运领域的“开门红”,标志着“中国洋浦港”船籍港政策正加速释放红利,激活海南自由贸易港航运产业高质量发展的“一池春水”。
时间倒回5年前,中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》提出建设“中国洋浦港”船籍港,支持海南自由贸易港开展船舶登记,建立更加自由开放的船舶登记制度。在此政策保障下,船舶落户“中国洋浦港”船籍港的航运企业,在船舶购置、船舶登记、船舶经营3个环节,可依规享受进口船舶“零关税”、境内建造船舶增值税退税、内外贸同船运输加注不含税油、启运港退税、企业所得税优惠等扶持政策。
政策“组合拳”协同发力,既为航运企业铺就降本增效的黄金航道,也催生出强大的产业集聚效应。根据统计数据,截至封关当日,“中国洋浦港”登记船舶总数达80艘,总吨位突破431.47万,总运力达752.96万载重吨,累计登记船舶99艘,稳居全国自贸区(港)首位;海南注册的国际航行船舶总吨位也持续位居全国第二。值得一提的是,自2024年底为深化国际航运合作搭建的新平台——海南国际船舶登记管理局挂牌以来,新登记船舶已达46艘,增幅达100%,船籍港建设驶入高质量发展“快车道”。
“快”不只是一种发展速度,更成为一种可感可及的服务体验。国际船舶入籍“中国洋浦港”,审批时限从“按日计”压缩至“按小时计、按分钟计”,让船东真切感受到“洋浦效率”。这一速度的背后,是跨部门、跨系统高效协同的制度支撑。2021年11月,由海南海事局、省交通运输厅、海口海关、CCS等共同推出的“境外船舶移籍和登记‘一事通办’”项目,荣获第二届“海南省改革和制度创新奖”三等奖。通过深化协作、优化流程,船舶移籍手续从过去的“串联审批”转为“同步办理、并联审批”,为实现今日之“快”奠定坚实制度基础,有效提升船舶市场竞争力。
制度创新的领先优势,要转化为现实效率与持久竞争力,离不开坚实技术基础的支撑。2024年3月28日,由海南海事局、CCS、海南省交通运输厅和儋州市人民政府共同筹建的国际船舶移籍“一事联办”信息共享平台上线暨备忘录签署仪式在海口举行。该平台以数据共享的方式,实现国际船舶移籍过程中海事审批、检验发证、交通运输许可等政务服务的同步推进与并联审批,让“数据多跑路、群众少跑腿”成为实实在在的便利。截至目前,国际船舶移籍“一事联办”信息共享平台在册船舶达47艘。依托该平台,航运企业办理船舶移籍登记手续,可减少70%的申请材料提交,审批效率提升超过90%。当前,平台数据共享主要覆盖海事、船检、交通等领域,未来计划向商务厅、海关等部门延伸,进一步拓展协同广度、深化服务层次。
协同持续深化,服务于“中国洋浦港”籍船舶的合作体系稳步构建。2025年9月16日,海南国际船舶登记管理局、CCS、中国银行洋浦分行与中国太平洋财产保险股份有限公司海南分公司四方于洋浦共同签署《船舶检验与航运金融协调机制共建协议》,打通海事检验与金融服务链路。10月31日,海南国际船舶登记管理局、儋州市营商环境建设局、洋浦经济开发区交通运输和港航局与CCS等联合印发《关于开展“中国洋浦港”籍船舶服务保障一体化工作的通告》,提升行政与服务效能。11月27日,CCS与洋浦海事局签订船舶检验管理及监督协同工作机制,强化信息共享与优势互补,汇聚强大合力。
CCS、海南国际船舶登记管理局、中国银行洋浦分行与中国太平洋财产保险股份有限公司海南分公司四方共同签署《船舶检验与航运金融协调机制共建协议》/CCS
作为海南自由贸易港唯一的国家级经济开发区与国际枢纽港,洋浦港肩负着全岛封关运作“先行者”的使命。一系列制度创新恰似源头活水,在不断汇集与融合中形成奔涌之势;一份份协同合作则如强劲东风,推动着创新实践破浪前行。随着国际船舶登记制度集成创新的持续深化,“中国洋浦港”将吸引更多高端船舶集聚,为海南自由贸易港全岛封关运作提供更为坚实高效的海事服务支撑。
海南之滨,洋浦港内,一艘艘国际船舶有序靠泊、鸣笛启航,装卸作业昼夜不息,往来船影川流如织。这一幕生动场景,勾勒出一幅活力奔涌的现代港口画卷,彰显着“中国洋浦港”的蓬勃生机。在这份生机背后,正是海南自由贸易港开放政策的持续赋能。乘政策东风,CCS开拓思路、务实创新,与港同行、与船队共进,以专业力量助力书写“中国洋浦港”船队建设与高质量发展的时代篇章。
海南自由贸易港启动封关运作前夕,CCS深入贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和相关国家政策,在关键节点推出一系列服务升级举措,以“最高标准、最简流程、最优服务”为目标,致力于为航运企业提供更加便捷、经济、高效的检验服务,促进航运要素高效集聚,助力构建与国际接轨的一流航运营商环境,全力支持海南自由贸易港建设。值得一提的是,推出的10项具体措施,是对2020年CCS发布的8项检验服务举措的继承与发展,体现出CCS服务“中国洋浦港”船队建设、助力海南自由贸易港高质量发展的持续创新与务实担当。
在服务机制创新方面,CCS着力提升客户体验与获得感。通过推行“单一专员”全程服务制度,实现进口勘验、技术咨询和证书办理等全链条业务的“一人对接、全程负责”,大幅提升服务响应的一致性与便捷性。同时,推出费用减免与优惠组合政策,对落户“中国洋浦港”的船舶分类别给予费用优惠,多措并举降低企业运营成本,让政策红利直达市场主体。
在流程效率革新层面,CCS大力推动审批权限下沉与流程再造。将入级审批权限充分下放至属地机构,实现“就近审、快速批”;推动检验环节与行政登记手续深度并行,确保技术文件即时对接;全面推广电子化与远程化服务,压缩非必要实船环节,大幅降低整体办理时间。在一项项服务举措的推动下,行政业务与检验效率得到系统性提升,CCS逐步构建起适应自由贸易港发展节奏的高效审批体系。
在协同生态共建方面,CCS强化跨部门数据共享与监管协作。依托信息共享平台推动业务协同与数据互通,实现政务服务“一网通办、协同审批”;主动建立常态化协作机制,积极配合海南国际船舶登记局开展的船舶安全与防污染检查,协同加强船旗国质量管理,提供专业技术支持与服务闭环;携手相关部门共同打造安全、规范、透明的营商环境,持续维护与提升“中国洋浦港”船队的安全质量声誉与国际竞争力。
一系列制度创新与务实举措,最终在船舶检验的一线实践中落地生根、开花结果。CCS以项目为依托,将政策红利与服务升级切实传递至船舶运营一线,通过实船检验验证改革实效、强化服务能力,支持更多船舶高效、便捷落户“中国洋浦港”,以专业行动助力海南自由贸易港航运业高质量发展行稳致远。
2020年6月,CCS为中远海运特种运输有限公司所属62000吨多用途纸浆船“中远海运兴旺”轮颁发“体检合格证书”,确保该船在海南自由贸易港顺利注册登记。这是第一艘以“中国洋浦港”为船籍港的国际航线月,CCS为海南中远海运能源运输有限公司旗下2艘大型油轮“连杨湖”号和“连杉湖”号提供优质高效的转籍服务。这2艘“中国洋浦港”籍大型船舶是目前海南自由贸易港“零关税”进口船舶中吨位最大、价值最高的油轮,也是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,首批转籍注册“中国洋浦港”的香港旗油轮。2025年,CCS完成“兴通开明”号油化船和“风海达”号甲板货船注册“中国洋浦港”的换旗检验,进一步壮大“中国洋浦港”的船队规模。如今,在海南自由贸易港正式启动封关运作的新阶段,重大检验项目持续涌现。CCS将继续以项目为牵引,助力海南自由贸易港航运业迎风振翼、扬帆远航。
从“中国洋浦港”船籍港迎来首艘注册船舶,到如今国际船舶相继入籍、聚势成潮,CCS始终以专业、高效、可靠的创新服务,全程见证并深度参与“中国洋浦港”船队从无到有、从有到优的跨越式成长。踏上新征程,CCS将继续秉持更高标准、提供更优服务、凝聚更强合力,助力“中国洋浦港”世界级船队建设,为海南自由贸易港新篇章赋能。
作为中国船舶检验国家队和主力军,CCS始终传承创新基因、发挥专业优势,坚持以技术与标准创新助力行业成长,服务国家发展大局。在支持海南自由贸易港建设的实践中,CCS的创新底蕴与技术实力得到充分彰显。通过持续优化船舶检验服务体系,主动推进制度创新与标准引领,深入开展前瞻研究与系统攻关,CCS正深度融入海南自由贸易港现代化航运体系的构建进程,成为其通向世界航运舞台的重要技术支撑。
依托自由贸易港游艇“零关税”、自驾游艇免担保等优惠政策,海南正成为全球游艇产业优质资源的集聚地,游艇产业发展迈入“黄金机遇期”。据统计,三亚登记游艇总量已突破1400艘,产业活力持续释放。在服务海南游艇产业绿色高质量发展方面,CCS于2021年成立“中国船级社游艇创新服务中心”,深度参与海南省首台套海上双体纯电池动力游艇试点示范项目,为产业创新赋能;创新制定《海南租赁游艇检验服务指南》,推动租赁政策有效落地,积极参与《海南自由贸易港游艇产业促进条例》等政策研究,以及《海南省租赁游艇检验暂行规定》等规范编制,推进放宽游艇乘员限制船舶技术标准研究工作,服务海南游艇产业制度创新;推动解决2-5年旧游艇进口勘验与《重点旧机电产品进口管理办法》等政策的衔接问题;支持海南本土游艇设计制造企业成长,推动临高海荃等游艇厂重点项目顺利投产,全面赋能海南游艇产业绿色升级。
自《海南自由贸易港游艇产业促进条例》实施以来,在海南省交通厅的指导和支持下,CCS积极推进租赁游艇检验工作,取得显著成效。2022年,共完成租赁游艇初次检验93艘次,2023年279艘次,2024年198艘次,2025年54艘次。截至目前,累计已有600余艘游艇取得CCS“海南省租赁游艇符合证明”,进入合规租赁市场。
凭借自由贸易港的制度创新与得天独厚的海域资源,海南在国家海洋科技自立自强的道路上持续走在前列。近年来,CCS积极响应国家海洋强国战略,主动融入高质量发展大局,全力服务海南海洋经济新业态发展。聚焦海上风电、现代渔业、海洋文旅等重点新兴领域,持续提供技术支持与安全保障,服务海上油气、风电和深远海渔业开发,先后完成广投集团首个风电项目海上升压站安装鉴证检验,以及乐东龙栖湾海洋牧场“普盛海洋牧场1号”多功能平台检验等重要任务,以扎实的技术服务推动海洋工程能力不断提升,有力支撑海南海洋新经济高质量发展。
琼州海峡是粤琼两地互联互通的“水上动脉”,其航运安全与通行效率,直接牵动海南自由贸易港全岛封关运作的顺利实施。随着封关启动、春运到来,琼州海峡客货运量呈现稳定向上的增长势头。据海事部门统计数据,2025年12月上旬,琼州海峡客滚船发班量、旅客及车辆运输量较上月同期分别增长9%、23%、18%,新能源车运输量增幅达 27%。据预测,2026年春运期间琼州海峡的旅客量预计将达到463.8万人次、车辆116.7万台,较往年增长显著。为助力保障海南自由贸易港的交通命脉,CCS全力服务琼州海峡客滚运输黄金通道建设,组织编制《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》船舶技术要求章节,积极推进海峡岸电设施改造升级,推动解决危险品过海船舶资质问题,全面支撑海峡运输体系安全与效能提升。
高质量发展的海南,必然是安全的海南。CCS聚焦主责主业,着力推动安全生产模式由“事后应对”向“事前预防”转型,建立健全涉客涉危船舶安全事故即时上报机制,提前做好应急处置准备。在重大活动与节假日期间,CCS紧密配合海事等主管部门,有序开展安全检查工作,切实筑牢人民群众生命财产安全防线。此外,CCS深入开展辖区“六区一线”重点水域及“四类重点船舶”的专项调研,多措并举全方位强化辖区涉客船舶安全质量。
2026年1月18日,海南自由贸易港全岛封关运作“满月”,“中国洋浦港”巨轮穿梭、往来不息,一派繁荣景象照见国际航运枢纽建设的生机活力。面向未来,CCS将继续牢记职责使命,发挥创新优势,与海南自由贸易港同频共振、与航运业高质量发展同向而行。新征程上,CCS整装再发,与海南共航未来。
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