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从全球领先的船舶制造到全国首个低空飞行器复合型风洞,从粤港澳跨境养老标准互认到“湾区认证”金标证书的突破,广东省广州市南沙区以质量基础设施“一站式”服务为底座,以规则衔接为桥梁,让“南沙质量”可感可知。
在南沙区市场监管局的牵头统筹推动下,该区多个部门紧密协同,广大企事业单位积极参与,南沙区的质量强区建设正加速从“单点突破”迈向“系统集成”,为大湾区高质量发展注入强劲动能。


珠江口,伶仃洋畔。清晨第一缕阳光洒向广东省广州市南沙区这片热土,巨轮穿梭、桥梁如虹、低空飞行器划破天际——这里是粤港澳大湾区的地理中心,是以“质量”为笔、“标准”为尺,悄然书写着中国式现代化产业答卷的“未来之城”。
近年来,南沙区深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,将质量强区建设作为高质量发展的核心引擎,走出了一条“立足湾区、协同港澳、面向世界”的高质量发展之路。
2025年,南沙区入选广东省第二批质量强县(区、镇)培育库;全区检验检测机构从2016年的17家增至84家,2025年营收达14.3亿元;大湾区(南沙)质量品牌创新基地累计办理业务超5800件,受理咨询1.13万余次;牵头或参与研制“湾区标准”25项;东方电气(广州)重型机器有限公司、广州电缆有限公司分获广东省政府质量奖提名奖、广州市市长质量奖提名奖,该区实现该类奖项“零的突破”……
这一组组数据背后,是南沙区市场监管局以“大质量”工作格局统筹政策、平台、标准、凯发k8天生赢家规则衔接的系统性探索。近日,中国质量报记者走进南沙,探究这份“质量答卷”背后的故事。
“很多企业不是不想做好质量,而是不知道做好质量有什么实实在在的回报。”南沙区市场监管局相关负责人坦言。为破解这一痛点,南沙区选择从顶层设计入手。
南沙区统筹各方力量系统谋划区域质量布局,同时,持续落实“质量强区资助奖励”“促进知识产权高质量发展”两大政策,累计兑现资金超1.5亿元,惠及企业742家次,以真金白银激发企业追求卓越的内生动力。
2026年,南沙区对质量强区扶持政策进行修订完善,预计3年内撬动标准制修订累计突破1200项,检验检测机构突破90家、营收突破15亿元。
通过分类施策、靶向发力,将政策资源真正转化为企业提质增效和产业转型升级的实效。政策撬动效应已然显现——累计推动区内各类主体参与制修订国际标准29项,国家标准、行业标准、地方标准千余项;近3年,相关政策兑现资金2060余万元,带动企业参与标准制定热情持续走高。
“以前找检测机构像大海捞针,现在一个基地、一个窗口全搞定。”南沙区一家生物医药企业的质量负责人说。
“基地”指的是大湾区(南沙)质量品牌创新基地——广州市“1+10+N”质量基础设施服务规划的“1”个总集成基地。这里已落户3个国家级公共技术服务平台,即WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心(广州)新能源汽车技术贸易措施研究评议基地、国家港口能源物流产业计量测试中心、技术性贸易措施粤港澳大湾区研究平台;挂牌广东省级、广州市级服务平台(站、点)14个,链接专业机构60余家,对接专家200余位。
更接地气的是“南事办”综合服务专窗——将知识产权、检验检测、信用修复等14项业务融合,破解原有服务资源“碎片化”“难找难用”难题。
针对不同发展阶段企业的差异化需求,南沙区还建立全生命周期服务机制——在企业初创期提供商事登记辅助、基础标准导入、普惠性检测、知识产权集成办理等服务,配套行业通用标准解读与计量校准支持,降低企业创业制度成本与合规门槛;在企业成长期提供质量管理体系认证辅导、品牌战略诊断与规划、专利快速预审等服务,推动企业建立首席质量官制度,通过专家上门帮扶、定制培训等措施提升全面质量管理水平;在企业成熟期提供“领跑者”标准研制、六西格玛精益管理咨询、国际贸易摩擦预警与应对等高端服务,支持龙头企业参与标准制定,增强国际市场竞争力与风险抵御能力;在企业转型期提供碳足迹核算与绿色认证、数字化转型成熟度评估、关键技术成果转化与标准孵化等服务,推动企业实现绿色化、数字化转型升级,培育新发展动能。
“我们不是在办公室里等企业上门,而是主动走到车间、实验室去听他们的诉求。”一位参与企业帮扶的工作人员说。
南沙区提出打造“芯晨大海”产业集群,质量工作如何与之同频共振?答案是“一链一策”,把质量基础设施集成服务站建在产业链上。
围绕海洋智造、低空经济、航空航天等战略性新兴产业,南沙区指导广船国际有限公司、广东空天科技研究院(南沙)分别设立3个质量基础设施集成服务站,精准服务重点产业链。
在海洋智造领域,依托龙穴造船基地,发挥广船国际有限公司、中船黄埔文冲等龙头企业CNAS认可检测中心优势,推动船舶与海洋工程检测能力提升。广船国际有限公司以标准引领研制的客滚船等船型,填补了我国甲醇燃料豪华客滚船领域的空白。
在低空经济领域,依托中国科学院明珠科学园,广东空天科技研究院(南沙)牵头建成国内首个低空飞行器复合型风洞,已服务50余家单位;指导广东空天科技研究院(南沙)获批低空飞行装备试验测试平台国家级标准化试点;推进全空间无人体系装备质量攻关平台建设,绘制低空经济产业质量“一图三清单”;与香港警务处签署合作备忘录,探索无人机“双边沙盒”监管,推动粤港澳低空飞行规则互认。
在航空航天及其他战略性产业领域,依托大湾区(南沙)质量品牌创新基地链接权威资源,为相关企业提供计量、标准、检验检测、认证认可一站式支撑。
此外,国家碳计量中心(广东)获市场监管总局批准筹建,落户南沙区,将为新能源、船舶等产业提供碳计量实测验证能力。
“质量基础设施不再是企业的‘外部配套’,而是长在产业链里的‘毛细血管’。”广东空天科技研究院(南沙)一位科研人员评价说。
作为面向世界的粤港澳全面合作平台,南沙区质量工作的一大鲜明特色,是做“规则衔接”的文章。
标准互认——“湾区标准”从愿景到清单。南沙区牵头或参与研制“湾区标准”25项,涵盖气候投融资、跨境信用、预制菜等领域。其中,协同港澳制定的两项团体标准《粤港澳清洁生产审核技术要求》《粤港澳清洁生产审核与评估验收规范》,被南沙区评为十大改革案例。
认证采信——“湾区认证”打开港澳及海外市场通道。广州电缆有限公司成功获得4张“湾区认证”金标证书,为企业产品对标国际先进规则、进入港澳及海外高端市场开辟新路径。
检测合作——从备忘录到实操互认。南沙区推动该区检验检测机构与香港检验检测机构签署合作备忘录,建立粤港农产品检测结果互认机制;探索形成“香港研发—内地生产—依托南沙与香港检测机构技术合作出具符合香港上市要求检测报告”的可复制模式。
标准化试点——跨境养老服务有标可依。南沙区获批建设全国领先的机构跨境养老服务国家级标准化试点,联动香港安老服务协会、澳门街坊总会等机构,搭建涵盖240项标准的标准体系,研制企业标准110项,立项团体标准8项。该试点建设后,南沙区养老院服务满意度从90%提升至96%。
“质量领域的规则衔接,看似抽象,实则关系千家万户的养老、食品安全、产品互通。这是最有温度的部分。”南沙区市场监管局相关负责人说。
目前,南沙区食品安全监督抽检合格率为98.08%,学校食堂和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖,计量器具强制检定一次检定合格率96%,未发生区域性产品质量安全事故——这些数字构成了南沙百姓日常的安全底线。
“质量月”期间,南沙区市场监管部门深入校园、社区、商圈,多渠道、多形式开展质量宣传并派发资料,营造全社会共建共享质量的浓厚氛围;利用商圈电子屏滚动播放质量宣传视频。在世界认可日、世界计量日等节点,南沙区市场监管部门开展检验检测进社区等活动,将计量检测服务送到群众身边。
中小企业同样有获得感。南沙区市场监管部门深入推进中小微企业质量管理体系认证提升行动,组织ISO管理体系及内审员培训吸引220名企业代表参加;推出“护企助长六条”和22类53项市场监管服务清单;发明专利审查周期由22个月缩短至3个月,实用新型专利审查周期由6.5个月缩至1个月。南沙区市场监管部门还打造AI品牌“南市i”智能助手,在投诉举报、信用监管领域推广应用,整合27万余户经营主体、2.1亿条数据,推出企业信用自检功能,企业只需扫码进入平台,即可自助查看综合企业基本信息、年报报送、经营异常、严重违法失信记录及投诉举报等信息的详细体检报告,并获取信用健康评分,推动信用监管从“事后处置”向“事前预防”延伸。
“企业省下的认证成本、缩短的审查周期、享受的质量红利,都是质量工作最真实的‘温度计’。”一位受访小微企业主感慨道。
南沙区已启动质量发展“十五五”规划编制,并纳入区级重点专项规划。该区2026年工作计划明确,科学编制规划、深化“南市通”线上服务机制、推动质量基础设施集成服务与产业链深度融合、指导广东空天科技研究院(南沙)牵头打造全空间无人体系装备质量攻关平台、推进低空经济产业质量“一图三清单”、推动国家碳计量中心(广东)建设、承办2026年国际标准化青年之星大赛……
“南沙的质量强区建设,不是阶段性的,而是一场持久的能力建设。”南沙区市场监管局负责人表示,“我们希望通过政策引导、平台支撑、产业嵌入、规则衔接、惠民有感这‘五根手指’,握成‘大质量’的拳头,让‘南沙质量’成为粤港澳大湾区乃至全国的一张名片。”
南沙区用行动证明,质量强区不是一句口号,而是一种发展哲学,一场关于信任、关于标准、关于未来的长期主义实践。在粤港澳大湾区建设国家战略指引下,南沙这座“未来之城”,正以质量为帆,驶向更辽阔的世界。
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